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腾飞的岳阳教育
千年古城岳阳,在其辉煌灿烂的历史文化中,人文教化得以独树一帜。改革开放以来,岳阳的教育事业在党和政府的高度重视,全社会的大力支持下,取得了长足的发展,目前,全市共有各级各类学校3278所,幼儿园761所。中小学在校学生902198人,教职工54012人,其中专任教师45524人。在科教兴市号角的鼓舞下,教育战线的全体员工发扬先忧后乐、团结求索的岳阳精神,奋勇开拓,努力工作,各项事业成就斐然,涌现出了以汨罗素质教育为代表的一批全国先进典型和经验。
——巩固提高“两基”成果取得新的进展。“九五”期间,全市上下将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为实施科教兴市战略的头等大事来抓,1998年我市比原计划提前两年实现“两基”目标,汩罗市、临湘市被评为全国“两基”工作先进县(市)。实现了以县为主筹措教育经费的管理体制,教师工资全部实行银行统发。2001年全市小学适龄儿童入学率、小学毕业生升初中比例均达100%,中小学生巩固率分别达到98.65%和96.25%。
——素质教育经验在全国产生重大反响。1996年,《人民教育》、《湖南教育》同时隆重推出《汩罗素质教育12年写真》,《求是》杂志、《人民日报》等各大新闻媒体争相报道,原国家教委、全国教育学会和原省教委几次召开专题会议大力推广,李岚清副总理先后两次亲自赴汩罗考察并充分肯定汩罗经验,全国各省市自治区有5000多个参观团121000多人次到汩罗参观学习。1997年,市委、市政府召开全市素质教育工作会议,出台《关于全面推行素质教育的决定》,并相继召开各层次的专题会议,在全市全面铺开、大力推介汩罗经验。到目前为止,我市素质教育出现了三大转变:实施主体由学校和教育部门行为向政府行为转变;实施领域由基础教育向高等教育、职业教育领域延伸;实施进程由统一认识、营造舆论环境向调整宏观教育结构、完善管理制度与运行机制、深化课堂教学改革同步推进。
——农村教育“两调” 和城区学校布局调整取得显著效益。农村教育“两调”工作步伐不断加快,继过去五年全市撤并中小学760所,清退代课教师6570多人,2001年又认真制订了调整中小学布局和优化教师队伍规划,并确定了“十五”期间分步实施的方案,各县(市)、区把“两调”作为一项事关社会、经济发展的大事来抓,进行了一次大规模的调整,全年共调减农村中小学513所,撤销乡镇教育办169个,行管人员由1030人压缩到460人;有23000多名教师实行了竞聘上岗,448名教师落聘待岗,清退代课教师813人,有750多名校长实行公开聘用。在市委、市政府的统筹下,城区学校率先打破部门、行业界限,实现资源共享、优势互补,有9所部门学校已基本调整到位,共增学位近1万个,节约教育投资1亿元。与此同时,结合学校布局调整,大力进行危房改造,去年共完成了19.7万多平方米D类危房改造。2002年《人民教育》、《湖南教育》第一期以《第二次腾飞——湖南省岳阳市强化“两调”,深化素质教育改革写真》为题,并配发评论员文章,进行了长篇特别报道。
——深化办学体制改革,社会力量办学成为新的亮点。全市目前经过正式审批的社会力量办学单位216个,资产总额3亿多元,在校学生4.5万人,占在校生总数的5%,涌现出远翔、求真、屈原大学附中等一批办学水平较高的办学单位。2000年5月,《中国教育报》以《风景这边正好——岳阳市社会力量办学走笔》为题,头版头条报道了我市社会力量办学的经验和作法。2001年,求真学校投资600多万元修建了省内一流的田径运动场地,成功举办了全省中学生田径运动会,受到了各方好评。
——职业技术和成人教育发展迅速。市机电中专、汩罗市职业中专、华容县职业中专、湘阴县第一职业中专、临湘市成人中专、岳阳县职业中学等6所学校先后成为全国重点示范性职业中专(高中)。近五年来,全市各类中等职业学校共招生72663人,培养合格毕业生61715人,中等职业学校在校生数和招生数与普通高中在校生数和招生数的比例均接近1:1,近五年来,共有 65075人参加成人考试,录取35730人,217783参加自学考试,毕业11856人。
——普通高等教育和职业高等教育有长足发展。1999年,在市委、市政府的全力支持下,岳阳师专、岳阳大学、岳阳教育学院三校正式合并组建岳阳师范学院,并开始招收本科生,改写了我市没有本科大学的历史,办学规模达到1.2万人,本科生达6000多人。2001年,全市录取本专科生10937人,首次突破万人大观。目前,正在加大力度,将市机电中专、农校、卫校、职工高等专科学校合并组建岳阳职业技术学院,已完成了定址规划工作,今年经省高校设置评审委员会专家评审,获高票通过。各项筹建工作正在紧锣密鼓进行。
——教师队伍整体素质有较大提高。1998年全部解决了民办教师转公办的问题,近几年注重教师学历达标,认真开展教师业务培训,全市小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.8%、88%和82%,高中教师参加研究生课程班学习,初中教师参加本科学历培训,小学教师参加专科学历培训的人数分别达11%、27%、71%,中小学教师学历合格率和提高学历培训已居全省先进行列,还选拔了55名国家级骨干教师参加教育部组织的培训。教师普通话合格率达到82.8%,计算机应用水平等级考试持证率达80.5%,处于全省领先位置。全市已有1347名教师取得高级职称,21677人取得中级职称,市教育系统有享受政府特殊津贴的专家5人,特级教师52人,1人获徐特立教育奖,3人获曾宪梓教育奖,15人被评为全国教育系统劳动模范、先进工作者或优秀教师。我市教师继续教育的经验得到教育部充分肯定,在全国中小学校教师继续教育和校长培训工作会议上进行了推介。
当今世界,科技和经济的竞争越来越依赖于人才素质的提高。教育事业对于提高中华民族的素质,培养各级各类人才,促进社会注意现代化建设具有全局性、基础性和先导性的作用,新的世纪,机遇与挑战并存,全市5万多教职工正以饱满的热情,奋发努力,开拓前进,我市的教育工作必将会迎来一个崭新的春天。


